其他行政行为 （2019）苏01行终783号

针对张志宏于2018年4月18日对升辉公司的举报，原海安环保局已经立案查处并就已查明的环境违法事实对升辉公司作出了行政处罚。张志宏之父张俊林认为升辉公司有更多的违法行为、对升辉公司处罚过轻，向法院起诉要求对升辉公司作出更重的行政处罚，因缺乏相关事实依据且原海安环保局未发现此类违法行为，法院对其主张未予采信。在案件审理期间，张志宏就同一事由进行信访，并对信访答复不服向法院提起诉讼，其提起诉讼的时间在南通市中级人民法院作出二审判决之后，其诉讼标的显然已为生效的法律文书所羁束。南通市生态环境局向张志宏作出的《复查申请告知函》虽告知了张志宏可以提起行政诉讼，但提起行政诉讼的前提是必须符合法定的起诉条件。本案中，张志宏提起的要求原海安环保局履行法定职责的诉讼如果进入司法诉讼程序，只会无视行政机关已经履行相关法定职责的事实，导致信访和诉讼的恶性循环。据此，原审法院根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第九项之规定，裁定驳回张志宏的起诉。 上诉人张志宏上诉称，上诉人认为升辉公司的环境污染问题已经严重影响了上诉人的生活，在多次举报投诉后，被上诉人作出了海环信〔2

针对张志宏于2018年4月18日对升辉公司的举报，原海安环保局已经立案查处并就已查明的环境违法事实对升辉公司作出了行政处罚。张志宏之父张俊林认为升辉公司有更多的违法行为、对升辉公司处罚过轻，向法院起诉要求对升辉公司作出更重的行政处罚，因缺乏相关事实依据且原海安环保局未发现此类违法行为，法院对其主张未予采信。在案件审理期间，张志宏就同一事由进行信访，并对信访答复不服向法院提起诉讼，其提起诉讼的时间在南通市中级人民法院作出二审判决之后，其诉讼标的显然已为生效的法律文书所羁束。南通市生态环境局向张志宏作出的《复查申请告知函》虽告知了张志宏可以提起行政诉讼，但提起行政诉讼的前提是必须符合法定的起诉条件

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏01行终783号 上诉人（原审原告）张志宏，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）南通市海安生态环境局，住所地海安市海安镇长江东路11号。 负责人吴金祥，南通市海安生态环境局局长。 委托代理人王浩，南通市海安生态环境局宣教科科……