土地行政管理（土地） （2019）粤71行审复1151号

“行政处罚决定中没有查明涉案土地的权属性质及权属人情况”，对此，复议申请人认为原审法院认定事实有误。复议申请人在对被申请人作出行政处罚前已对涉案权属单位进行询问，调查核实了涉案地块的权属关系，并通过被申请人询问笔录印证了该地的权属。二、原审法院认为复议申请人应在作出处罚中明确责令退还土地的对象，无法律依据。复议申请人作出处罚的依据《中华人民共和国土地管理法》是第七十六条，是严格按照该法律作出的，适用法律正确。由于《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》均未明确处罚中退还的形式及对象，而原审法院单认为复议申请人应在作出处罚中明确责令退还土地的对象，无法律依据。三、复议申请人作出的涉案行政处罚决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，合法有效，且未经法定程序撤销或确认违法，应裁定准予执行。故复议请求：1.撤销广州铁路运输法院（2019）粤7101行审8557号行政裁定中的第一项；2.准予强制执行复议申请人作出的云国土行处〔2018〕584号《土地违法案件行政处罚决定书》的第二项。本院经审查认为，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、《最高人民法院关于适用的解释

“行政处罚决定中没有查明涉案土地的权属性质及权属人情况”，对此，复议申请人认为原审法院认定事实有误。复议申请人在对被申请人作出行政处罚前已对涉案权属单位进行询问，调查核实了涉案地块的权属关系，并通过被申请人询问笔录印证了该地的权属。二、原审法院认为复议申请人应在作出处罚中明确责令退还土地的对象，无法律依据。复议申请人作出处罚的依据《中华人民共和国土地管理法》是第七十六条，是严格按照该法律作出的，适用法律正确。由于《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》均未明确处罚中退还的形式及对象，而原审法院单认为复议申请人应在作出处罚中明确责令退还土地的对象，无法律依据。三、复议申请

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行审复1151号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会）。住所地：广州市越秀区******。法定代表人：彭高峰,局长。委托代理人：曾健萍、曹雅龄，广州市规划和自然资源局白云区分局工作人员。被申请人（原被执行人）：冯庆全，男，1963年10月29日出生，汉族，住广州市白云区*********，公民身份号……