行政监察（监察） （2019）闽01行初208号

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……”本案中，原告申请行政复议，请求确认被申请人省住建厅未对《控规》编制、审批、实施、修改的行为进行监督检查的行政不作为违法。可见原告所申请复议的事项，系被申请人作为上级行政机关不履行基于内部层级监督关系对下级行政机关的执法检查、督促履责的法定职责行为，根据上述规定该事项不属于人民法院的行政诉讼受案范围，被告作出的2019-64号《决定书》亦不属于人民法院的行政诉讼受案范围。综上，原告提起本案诉讼不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，人民法院应不予受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回原告邱爱东等19人的起诉。 预收的案件受理费50元退回原告邱爱东等19人。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的

《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；……”本案中，原告申请行政复议，请求确认被申请人省住建厅未对《控规》编制、审批、实施、修改的行为进行监督检查的行政不作为违法。可见原告所申请复议的事项，系被申请人作为上级行政机关不履行基于内部层级监督关系对下级行政机关的执法检查、督促履责的法定职责行为，根据上述规定该事项不属于人民法院的行政诉讼受案范围，被告作出的2019-64号《决定书》亦不属于人民

福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽01行初208号 原告暨诉讼代表人邱爱东，男，1969年6月5日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 原告暨诉讼代表人汤俩伟，男，1982年9月20日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 原告暨诉讼代表人陈建国，男，1963年4月19日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 原告暨诉讼代表人陈善佃，男，1952年1月1日出生，汉族，住福建省福州市……