确认合同无效纠纷 （2016）琼97民终676号

对于本案诉争合同是否有效，双方争议焦点主要为：一、张月梅等人是否有权承包本案争议地；二、本案诉争合同是否存在程序违法。关于张月梅等人是否有权承包本案争议地的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”的规定，本案争议地在上世纪70年代由美灵村小组分给张月梅等人家庭承包耕种，在承包期内，张月梅等人全家迁入那大镇落户，其家庭并未表示放弃对争议地的承包经营权，美灵村小组应当按照张月梅家庭的承包意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。虽然张月梅等人已迁入那大镇并转为非农业户口，但那大镇所属的儋州市并不属于“设区的市”，不属于该条规定中应当将承包地交回发包方的情形。因此，美灵村小组应当保留张月梅等人家庭的土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转，现美灵村小组与张月梅等人顺延该承包经营权，补充续订承包合同，

对于本案诉争合同是否有效，双方争议焦点主要为：一、张月梅等人是否有权承包本案争议地；二、本案诉争合同是否存在程序违法。关于张月梅等人是否有权承包本案争议地的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”的规定，本案争议地在上世纪70年代由美灵村小组分给张月梅等人家庭承包耕种，在承包期内，张月梅等人全家迁入那大镇落户，其家庭并未表示放弃对争

海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书(2016)琼97民终676号上诉人（原审原告）符大经，男，1942年4月21日出生，汉族。上诉人（原审原告）符正防，男，1973年12月19日出生，汉族。上诉人（原审原告）符正义，男，1963年6月29日出生，汉族。三上诉人共同委托代理人刘忠维，海南林源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张月梅，女，1931年8月17日出生，汉族。被上诉人（原审被告）符正……