劳务合同纠纷 （2014）银民终字第1338号

第一、被告自1988年至2010年作为联防队员是否与原告之间形成劳动关系。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行”之规定，治安联防组织是群众性自治组织，是在当地政府领导下由同级公安机关直接指挥的群众性的治安保卫力量，治安联防费由街道办事处、乡（镇）及相关单位进行社会筹集等多种渠道解决，所以治安联防队与公安机关不存在行政隶属关系。法律上没有规定群众自治组织要为其成员履行劳动法所规定义务的职责，被告自1988年至2010年作为联防队员与原告之间不是劳动关系，不属劳动法律法规调整范围。故被告以双方之间存在劳动关系为由主张原告为其补缴该期间的养老、医疗保险费，并支付最低工资差额及解除劳动合同、未付工资的经济补偿金，法院不予支持。第二、被告自2010年至2014年作为胜利南街派出所的保洁员是否与原告之间形成劳动关系。劳动关系是用人单位与劳动

第一、被告自1988年至2010年作为联防队员是否与原告之间形成劳动关系。依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行”之规定，治安联防组织是群众性自治组织，是在当地政府领导下由同级公安机关直接指挥的群众性的治安保卫力量，治安联防费由街道办事处、乡（镇）及相关单位进行社会筹集等多种渠道解决，所以治安联防队与公安机关不存在行政隶属关系。法律上没有

宁夏回族自治区银川市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）银民终字第1338号上诉人（原审被告）何德林，男，1965年7月23日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市。委托代理人李善鹏，银川市法律援助中心律师。委托代理人胡红舟，银川市法律援助中心律师。被上诉人（原审原告）银川市公安局兴庆区分局，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。法定代表人魏宁喜，该分局局长。委托代理人张保国，男，1962年3……