农村土地承包合同纠纷 （2016）吉02民终2214号

土地承包经营权证是确定承包方享有农村集体土地承包经营权的合法凭证。徐文礼于1996年与磐石市取柴河镇四道村村民委员会签订了土地承包合同，享有了争议土地的承包经营权，徐文礼基于此向磐石市取柴河镇四道村村民委员会、磐石市取柴河镇四道村新开河社及于山主张返还土地。审理中各方当事人对争议土地数量、地块等均无异议。于山提交了人民政府颁发的农村集体土地承包经营权证，对争议土地主张享有土地承包经营权。徐文礼与于山分别持有同一块土地的权属证明，本案审理的焦点问题是争议土地的使用权归属，并不是徐文礼与磐石市取柴河镇四道村村民委员会在履行土地承包合同过程中所产生的权利、义务问题。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，对土地使用权发生争议，应由人民政府处理。故本案不属于人民法院民事案件主管范围。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第三项规定。裁定：驳回徐文礼的起诉。案件受理费100元，退还徐文礼。本院认为，徐

土地承包经营权证是确定承包方享有农村集体土地承包经营权的合法凭证。徐文礼于1996年与磐石市取柴河镇四道村村民委员会签订了土地承包合同，享有了争议土地的承包经营权，徐文礼基于此向磐石市取柴河镇四道村村民委员会、磐石市取柴河镇四道村新开河社及于山主张返还土地。审理中各方当事人对争议土地数量、地块等均无异议。于山提交了人民政府颁发的农村集体土地承包经营权证，对争议土地主张享有土地承包经营权。徐文礼与于山分别持有同一块土地的权属证明，本案审理的焦点问题是争议土地的使用权归属，并不是徐文礼与磐石市取柴河镇四道村村民委员会在履行土地承包合同过程中所产生的权利、义务问题。依照《中华人民共和国土地管理法》第

吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉02民终2214号上诉人（原审原告）：徐文礼（曾用名徐文利），男，1944年6月15日生，汉族，农民，住磐石市取柴河镇。委托代理人：周录，磐石市烟筒山镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：磐石市取柴河镇四道村村民委员会。住所：磐石市取柴河镇。负责人：齐宝林，该村委会主任。被上诉人（原审被告）：磐石市取柴河镇四道村新开河社。住所：磐石市……