行政批准 （2019）京02行终897号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政案件受理条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，王鹏并非《批复》的相对人，与《批复》不具有法律上的利害关系，《批复》未对王鹏的合法权益产生实际影响，故王鹏不具备提起本案诉讼的原告主体资格。对其起诉，应予驳回。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回王鹏的起诉。 王鹏不服一审裁定，上诉认为，一审裁定认定事实错误，违反法定程序，适用法律法规错误。其房屋、土地处于《批复》中土地一级开发范围之内，《批复》的确定侵害了其合法权益，其房屋被断水、断电、断路至今得不到解决，其与《批复》具有法律上的利害关系。请求撤销一审裁定，支持其一审诉讼请求。 市规自委同意一审裁定，请求予以维持。 本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合起诉条件，不符合起诉条件的，应当裁定不予受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政案件受理条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，王鹏并非《批复》的相对人，与《批复》不具有法律上的利害关系，《批复》未对王鹏的合法权益产生实际影响，故王鹏不具备提起本案诉讼的原告主体资格。对其起诉，应予驳回。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回王鹏的起诉。 王鹏不服一审裁定，上诉认为，一审裁定认定事实错误，违反法定程序，适用法律法规错误。其房屋、土地

北京市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）京02行终897号 上诉人（一审原告）王鹏，男，1964年5月22日出生，汉族，住北京市大兴区。 被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会，住所地北京市通州区承安路**。 法定代表人张维，主任。 委托代理人柴金，北京市土地整理储备中心大兴区分中心干部。 委托代理人林美锋，北京广丁律师事务所律师。 上诉人王鹏因诉行使原北京市规划和国土资源……