土地行政管理（土地） （2018）湘04行初13号
裁判要旨
本案的争议焦点是：南岳区政府是否本案适 格被告；原告是否竞得涉案土地使用权，被告南岳国土局是否应当与原告签订成交确认书及《国有建设用地使用权出让合同》；原告诉请500万元经济损失是否具有事实和法律依据。 一、关于南岳区政府是否本案适格被告的问题 《最高人民法院关于适用的解释》第十九条规定：“当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。”本案中，南岳区国土局系南岳区政府的土地行政主管部门，经南岳区政府批准，南岳国土局对涉案土地在土地矿产交易中心网发布岳国土告字[2016]10号《国有建设土地使用权网上挂牌公告》和《国有土地使用权挂牌出让竞买须知》。南岳国土局是对外发生法律效力的文书上署名的机关，根据前述法律规定，原告对上述行政行为提起行政诉讼的，被告应为南岳国土局，南岳区政府不是本案适格被告。原告主张南岳区政府对南岳国土局《撤销挂牌公告》的违法行为未履行监督义务，与本案不属于同一法律关系，不属于本案的审查范围。故对于原告要求南岳区政府赔偿其经济损失的起诉，应予以驳回。 二、关于原告是否竞得涉案土地使用权，被告南岳国土局是否应
摘要
曹某某与衡阳市南岳区国土资源局、衡阳市南岳区人民政府一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）湘04行初13号 原告：曹国防，男，1976年9月26日出生，汉族，住湖南省衡东县。 委托诉讼代理人：邓寒鸣，湖南居安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：雷一思，湖南居安律师事务所律师。 被告：衡阳市南岳区国土资源局。住所地：衡阳市南岳区芙蓉路**。 法定代表人：廖红武，该局局长。 委托诉讼代理人：杨少勇，湖南衡州律师事务所律师。 委托诉讼代……