土地行政管理（土地） （2017）湘11行初57号
裁判要旨
本案的焦点问题：1、永州市人民政府是否是适格的被告。2、被告永州市人民政府的审批程序是否合法。3、公告挂牌出让土地是否符合出让条件。4、赔偿的依据是否充分。 一、永州市人民政府是否是适格的被告。国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第六条规定“市、县人民政府土地行政主管部门应当按照出让计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”、第八条规定“出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日发布招标、拍卖或者挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点”、第二十条规定“以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，出让人应当与中标人、竞得人签订成交确认书”第二十一条规定“中标人、竞得人应当按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》”，根据上述规定，土地出让行为包括县、市人民政府的批准出让行为和土地行政主管部门组织的出让实施行为，其中出让实施行为又包括发布出让公告、签订成交确认书、签订土地出让合同等。根据国
摘要
原告湖南华湘财富实业有限公司诉被告永州市人民政府、永州市国土资源局挂牌出让国有建设用地使用权及行政赔偿一案一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
湖南省永州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）湘11行初57号 原告：湖南华湘财富实业有限公司。 法定代表人：江忠新，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨建明，湖南中楚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡军辉，该公司法律顾问。 被告：永州市人民政府。 法定代表人：赵应云，该市市长。 委托诉讼代理人：罗楦，永州市人民政府法制办公室工作人员。 委托诉讼代理人：郑安陵，湖南济人律师事务所律师。……