土地承包经营权纠纷 （2019）冀06民终6110号

“对承包经营权的处置应当征得所有家庭成员的同意，李金田的个人处置应属无效”的认定明显错误。该争执土地双方在签订承包地出租合同时李金田有承包经营权证书。该证书显示李金田是土地承包者，享有7.8亩土地的承包经营权，该承包经营权证书是政府确权颁布，具有公示、公信效力。李金田当时是该户的户主，是土地承包户的代表。在签订欠条时被上诉人已经将户口迁出，该户在村中只有李金田夫妻二人，况且当时上诉人也无法判断到底有没有被上诉人的承包地，更没有办法征得其同意。一审法院“承包地对外出租需征得所以家庭成员的同意否则无效”的观点，没有任何法律依据，双方签订的承包地出租合同更没有违反任何法律、行政法规的强制性规定。一审法院认为“以租金抵账是另一法律关系，应当另行起诉”的认定错误。一审法院上述判决思路无非就是：地先返回给人家，租金你在跟死者继承人要去，这对上诉人极其不公平。一审法院认定被上诉人享有承包经营权证据不足。首先该案被上诉人一审起诉的是承包地返还纠纷，而不是确权纠纷，所以法院不应直接确权，应当以法定的确权文书认定是否享有承包经营权，然后再决定是否返还。该案一审审理程序明显不当。一审开庭时上诉人出示具有承包

“对承包经营权的处置应当征得所有家庭成员的同意，李金田的个人处置应属无效”的认定明显错误。该争执土地双方在签订承包地出租合同时李金田有承包经营权证书。该证书显示李金田是土地承包者，享有7.8亩土地的承包经营权，该承包经营权证书是政府确权颁布，具有公示、公信效力。李金田当时是该户的户主，是土地承包户的代表。在签订欠条时被上诉人已经将户口迁出，该户在村中只有李金田夫妻二人，况且当时上诉人也无法判断到底有没有被上诉人的承包地，更没有办法征得其同意。一审法院“承包地对外出租需征得所以家庭成员的同意否则无效”的观点，没有任何法律依据，双方签订的承包地出租合同更没有违反任何法律、行政法规的强制性规定。一审

河北省保定市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀06民终6110号上诉人（原审被告）：李占良，男，1968年7月24日出生，汉族，住保定市徐水区。委托诉讼代理人：曹大海，河北典创律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张凤仙，女，1955年3月25日出生，汉族，住保定市徐水区。委托诉讼代理人：杨绍兴，河北澜森律师事务所律师。上诉人李占良因与被上诉人张凤仙土地承包经营权纠纷一案，不服河北省保定……