劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）湘07行终10号

本案的争议焦点为：一、桃源县人社局作出不予受理决定的理据是否充分？二、刘开余提起的交通事故责任纠纷民事诉讼与申请工伤认定是否存在冲突？分述如下： 一、桃源县人社局以刘开余超过60周岁，不属于《工伤保险条例》调整范围而不予受理刘开余申请的理由及依据并不充分。《最高人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复》[(2012)行他字第13号]明确指出：用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。对于在司法实践中，为保障超龄劳动者的权益，特别是妥善解决职业伤害问题导致的对超过法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇的劳动者与用人单位之间的法律关系认定与人社部门不一致的问题，人力资源社会保障部人社建字(2019)37号答复进一步明确：人社部发(2016)29号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见(二)》第二条第一款规定:“达到或者超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或者患职业病的，用人单位依法承担工伤保险

本案的争议焦点为：一、桃源县人社局作出不予受理决定的理据是否充分？二、刘开余提起的交通事故责任纠纷民事诉讼与申请工伤认定是否存在冲突？分述如下： 一、桃源县人社局以刘开余超过60周岁，不属于《工伤保险条例》调整范围而不予受理刘开余申请的理由及依据并不充分。《最高人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复》[(2012)行他字第13号]明确指出：用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。对于在司法实践中，为保障超龄劳动者的权益，特别是妥善解决职业伤害问题导致的对超过法定退休年

湖南省常德市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)湘07行终10号 上诉人(原审第三人)桃源县先锋百福家具厂，住所地湖南省桃源县架桥镇先锋村罗湾组。 经营者黄横，该厂厂长。 委托代理人曾明，湖南和讯律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 委托代理人熊炜，常德市武陵区振兴法律服务所法律工作者，代理权限为一般授权代理。 被上诉人(原审原告)刘开余，男，1957年10月1日出生，汉族，住湖南省……