不当得利纠纷 （2017）冀01民终2404号

第五村民小组要求返还征地补偿费的理由是本案争议之地，在土地被征用之前其使用权已归原告，被告已丧失了承包经营权，但被告称对该地仍有经营权，经营权属存有争议。要处理原告的诉讼请求，须先解决土地承包经营权的问题。《中华人民共和国土地管理法》规定：土地所有权和使用权的争议，由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理。本案中原告与被告崔海建之间对所争议的土地处于使用权属不明状态，应由行政部门先行处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、《最高人民法院关于审理适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告平山县平山镇王子村民委员会第五村民小组的起诉。二审中双方当事人均未提供新证据。本院认为，上诉人第五村民小组要求返还征地补偿费的理由是：本案争议之地在土地被征用之前使用权已归第五村民小组，崔海锁对诉争土地不享有承包经营权；但崔海锁主张其对诉争土地仍享有经营权，经营权属存有争议。要处理第五村民小组的诉讼请求，须先解决土地承包经营权的问题。因双方对土地使用权的争议不能达成协商解决的意见，应由人民政府处理。原判据此

第五村民小组要求返还征地补偿费的理由是本案争议之地，在土地被征用之前其使用权已归原告，被告已丧失了承包经营权，但被告称对该地仍有经营权，经营权属存有争议。要处理原告的诉讼请求，须先解决土地承包经营权的问题。《中华人民共和国土地管理法》规定：土地所有权和使用权的争议，由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理。本案中原告与被告崔海建之间对所争议的土地处于使用权属不明状态，应由行政部门先行处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、《最高人民法院关于审理适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告平山县平山

河北省石家庄市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀01民终2404号上诉人（原审原告）：平山县平山镇王子村民委员会第五村民小组（以下称第五村民小组）。负责人崔文成，该小组组长。委托代理人：韩彦明，河北日星律师事务所律师。委托代理人：任成会，河北英汇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：崔海锁，住平山县。委托代理人：崔进会,一般代理。上诉人平山县平山镇王子村民委员会第五村民小组与崔海锁不当得……