非法占用农用地罪 （2017）黔0181刑初49号

本院认为，林地作为环境资源受法律保护，对林地的开发、利用应当遵守相关的土地管理法律、法规，珍惜、合理利用。被告单位息烽县沙朗坪石灰石厂违反土地管理法规，为牟取单位利益，未取得林地征、占用审批手续，为生产经营采石、打砂而占用并毁坏林地20.87亩，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪；被告人路绍国在被告单位实施犯罪时担任执行事务合伙人，负责该单位的生产经营及管理，系被告单位直接负责的主管人员，对单位犯罪行为负有直接责任，应当依照法律规定承担刑事责任。公诉机关指控被告单位息烽县沙朗坪石灰石厂及被告人路绍国犯非法占用农用地罪的罪名成立，本院予以确认。被告单位、被告人及辩护人许正海所提请求从轻处罚的辩护意见属实，本院予以采纳；但辩护人所提“被告人有自首情节”的辩护意见，经查，被告人路绍国系被侦查机关传唤到案，虽如实供述其犯罪事实，但缺乏归案的主动性，不应当认定为自首，故对此部分辩护意见，本院不予采纳。鉴于被告人路绍国能如实供述，自愿认罪认罚，可依法从轻处罚，加之其系初犯，且无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，故本院决定对被告人路绍国适用缓刑。公诉机关所提对其适用缓刑的量

经审理查明，2009年7月，被告人路绍国与韩某、贵州信尔泰投资担保有限公司共同出资成立有限合伙企业即被告单位息烽县沙朗坪石灰石厂，委托路绍国为执行事务合伙人，负责该企业的日常经营管理，并在息烽县工商行政管理局登记注册。被告单位息烽县沙朗坪石灰石厂与息烽县永靖镇老厂村村民委员会签订土地租赁协议，有偿租用该村土地用于建厂及生产。2009年7月26日，被告单位息烽县沙朗坪石灰石厂向息烽县林业绿化局书面申请办理征占用林地审批手续，息烽县林业绿化局于2009年11月出具该项目《使用林地现场查验报告》，认定该项目符合国家林业局《征用占用林地审核审批管理规范》规定的用地条件和范围，建议按程序报批。2009年7月28日，被告单位因毁坏林地被息烽县林业绿化局处以罚款6000元并恢复林地600平方米的行政处罚。2012年10月29日，被告单位息烽县沙朗坪石灰石厂取得息烽县永靖镇老厂村制灰用石灰岩采矿许可证，矿区面积为0.0418平方公里。后被告单位一直未取得林地征地使用许可。2014年3月，被告人路绍国组织被告单位息烽县沙朗坪石灰石厂在息烽县永靖镇老厂村上寨组鸡公山非法占用、毁坏林地进行采石打砂生产。经贵

息烽县沙朗坪石灰石厂、路绍国非法占用农用地一审刑事判决书贵州省清镇市人民法院刑事判决书（2017）黔0181刑初49号：息烽县人民检察院以息检公诉刑诉（2017）4号起诉书指控被告人路绍国犯非法占用农用地罪，于2017年1月16日向本院提起公诉。在审理过程中，息烽县人民检察院以息检公诉刑追诉（2017）1号追加起诉书指控被告单位息烽县沙朗坪石灰石厂犯非法占用农用地罪，于2017年3月13日向本院提……