（2018）川15行终65号

临港管委会是宜宾市人民政府的派出机构，对宜宾临港经济技术开发区行政执法支队、宜宾临港经济技术开发区规划建设环保局、宜宾市国土资源局临港经济技术开发区分局、宜宾市翠屏区沙坪街道办事处四部门具有领导和管理职责，系四部门的共同上一级行政机关，根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条第一款第（四）项的规定，系适格行政复议主体，即系本案适格被告。《中华人民共和国行政复议法》第六条规定了行政复议的受案范围，其中第十一项规定“认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议”，本案争议的焦点为涉案《关于限期搬离的通知》是否属于对行政相对人的合法权益明显产生实际影响的其他具体行政行为。首先，《关于限期搬离的通知》向B-02-08地块上的经营户告知，在该地块上的经营场所是已征未用国有土地，限期搬离。即使王星艮是该地块上的经营户，是否合法使用该土地，是否合法使用或建设有该土地上的建筑或构筑物，该通知未涉及或明确，因此，该通知只是告知性的行政行为，并未直接对王星艮的权利义务产生实际影响。其次，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》或者《中

王星艮、宜宾临港经济技术开发区管理委员会其他二审行政判决书

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)川15行终65号上诉人（一审原告）王星艮，男，1969年出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。被上诉人（一审被告）宜宾临港经济技术开发区管理委员会，住所地：四川省宜宾市翠屏南岸酒都路中段59号。统一社会信用代码：11511200551017044C。法定代表人陶学周，主任。委托代理人丁桂生，该管理委员会工作人员。委托代理人吴开林，四川富绅律师事务所……