行政处罚 （2021）渝04行终20号

本案的争议焦点为：一、南宾街道办作出的《危房拆除行政处理决定书》证据是否充分；二、南宾街道办作出《危房拆除行政处理决定书》的行政目的是否正当。评述如下： 关于争议焦点一。参照《重庆市城镇房屋使用安全管理办法》第四条、第十一条的规定，南宾街道办具体承担本行政区域内房屋使用安全隐患排查、督促房屋隐患整改、设立危险房屋警示标志、房屋安全应急管理等监督管理工作。在徐星华、叶小华的房屋涉嫌危及公共安全又拒不委托房屋安全鉴定的情况下，南宾街道办有权代其委托鉴定。经南宾街道办委托原石柱县国土房管局进行鉴定，该局于2018年12月25日执行《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），作出45号《房屋安全鉴定报告》评定该建筑危险性等级为D级，即整幢危险房屋，建议可采取拆除重建等更新处理，但《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）已于2016年12月1日废止，现行行业标准是《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016），因此原石柱县国土房管局执行已废止的鉴定标准得出的鉴定意见不具合法性，南宾街道办依据不具合法性的鉴定意见作出《危房拆除行政处理决定书》主要证据不足。 关于争议焦点二。行政行为目的正当性系行

本案的争议焦点为：一、南宾街道办作出的《危房拆除行政处理决定书》证据是否充分；二、南宾街道办作出《危房拆除行政处理决定书》的行政目的是否正当。评述如下： 关于争议焦点一。参照《重庆市城镇房屋使用安全管理办法》第四条、第十一条的规定，南宾街道办具体承担本行政区域内房屋使用安全隐患排查、督促房屋隐患整改、设立危险房屋警示标志、房屋安全应急管理等监督管理工作。在徐星华、叶小华的房屋涉嫌危及公共安全又拒不委托房屋安全鉴定的情况下，南宾街道办有权代其委托鉴定。经南宾街道办委托原石柱县国土房管局进行鉴定，该局于2018年12月25日执行《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99），作出45号《房屋安全鉴定报

重庆市第四中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）渝04行终20号 上诉人（原审被告）石柱土家族自治县人民政府南宾街道办事处，住所地重庆市石柱土家族自治县南宾街道老街社区南宾路16号，统一社会信用代码11500240358700861C。 法定代表人秦华祥，该办事处主任。 行政机关负责人文金华，该办事处专职副书记。 委托代理人谭安贵，该办事处工作人员。 委托代理人刘明，重庆舒义律师事务所律师……