（2017）云71行初13号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法��第二十三条第一款规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”本案中，市政府系被诉土地承包经营权证的颁证机关，是本案的适格被告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条的规定，本院对市政府向李兵户颁发“安农地承包权证（2007）第530181021004028号”土地承包经营权证行为的合法性进行审查。关于原告李荣的起诉是否超过法定起诉期限的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”李荣称由于其长期未在下元良村居住，因此直至2017年2月才知道市政府向李兵的颁证行为，被告和第三人均没有充分的证据证明该颁证行为已经以公告或其他形式告知李荣，且本案系涉及不动产的诉讼，故本院认为李荣的起诉没有超过法定起诉期限。关于第三人李兵提出的本案属于复议前置的
摘要
李荣与安宁市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政判决书
正文（节选）
昆明铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）云71行初13号原告：李荣，男，汉族，1966年12月25日出生，住云南省。委托代理人：杨会珍（系李荣之妻���，女，汉族，1962年12月15日出生，住云南省安宁市。一般授权代理。委托代理人：刘俊，云南汇同律师事务所律师。特别授权代理。被告：安宁市人民政府。住所地：安宁市连然街道办事处人民路*号。法定代表人：王迅，市长。委托代理人：李宝林，副市长……