劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁02行终799号

根据《政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案原告申请公开的系青岛市第二建筑工程公司下达的《书面通知限期上班》的原件及送达回执，该两份信息应为企业在自主经营管理过程中作出的，正常情况下，原告申请的书面通知原件应由企业向原告送达，送达回执亦应由企业保存，该等信息并非上述《政府信息公开条例》规范调整的行政机关在履行职权过程中制作或者获取的信息。本案原告提交《上访答复意见书》以证明被告青岛市人社局掌握《书面通知限期上班》的信息，该答复意见认为，对原告除名属于企业正常自主行使管理职能的行为，该意见仅是对企业向原告出具的上访答复意见予以维持，并不能证明书面通知的原件在被告青岛市人社局处保存，被告青岛市人社局主张其未获取书面通知的原件，原告亦未提交其他证据证明行政机关在履行职责过程中获取了该信息。因此，被告青岛市人社局作出涉案答复并无不妥。本案青岛市政府作出行政复议决定程序合法，原审法院予以确认。关于原告申请调取青岛市第二建筑工程公司第四施工队保存的考勤记录，与本案审理的政府信息公开案件无关，不予准许。综上，

根据《政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案原告申请公开的系青岛市第二建筑工程公司下达的《书面通知限期上班》的原件及送达回执，该两份信息应为企业在自主经营管理过程中作出的，正常情况下，原告申请的书面通知原件应由企业向原告送达，送达回执亦应由企业保存，该等信息并非上述《政府信息公开条例》规范调整的行政机关在履行职权过程中制作或者获取的信息。本案原告提交《上访答复意见书》以证明被告青岛市人社局掌握《书面通知限期上班》的信息，该答复意见认为，对原告除名属于企业正常自主行使管理职能的行为，该意见仅是对企业向原告

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁02行终799号 上诉人（原审原告）李祝庆，男，1943年12月2日出生，汉族，住青岛市市北区。 被上诉人（原审被告）青岛市人力资源和社会保障局，住所地青岛市市南区香港中路11号。 法定代表人胡义瑛，局长。 出庭负责人王尧，副局长。 委托代理人刘瑞玲，该局工作人员。 被上诉人（原审被告）青岛市人民政府，住所地青岛市市南区香港中路11号。 ……