行政受理 （2019）桂71行初32号

依照《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议；第六条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，属于行政复议的受案范围。根据上述规定，只有对当事人权利义务可能产生实际不利影响的行政行为，才属于行政复议的受案范围。本案中，11号公告处于征求意见阶段，属于阶段性行为，并未对原告的权利义务产生实际影响，因此，11号公告不属于行政复议的受理范围。被告依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定，决定不予受理原告的行政复议申请，符合法律法规规定。被告收到原告的行政复议申请后，在法定期限内作出52号不予受理决定，并送达原告，程序合法。由于11号公告对原告的权利义务不产生实际影响，原告与11号公告没有利害关系，原告不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的原告资格，即不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项规定的起诉条件。而根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉。故对原告的起诉

依照《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议；第六条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，属于行政复议的受案范围。根据上述规定，只有对当事人权利义务可能产生实际不利影响的行政行为，才属于行政复议的受案范围。本案中，11号公告处于征求意见阶段，属于阶段性行为，并未对原告的权利义务产生实际影响，因此，11号公告不属于行政复议的受理范围。被告依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定，决定不予受理原告的行政复议申请，符合法律法规规定。被告收到原告的行政复议申请后，在法定期限内作

南宁铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂71行初32号 原告李赞球等57人（名单附后）。 诉讼代表人容可成，男，1974年8月24日出生，汉族，住南宁市兴宁区。 诉讼代表人莫芝香，女，1968年6月15日出生，汉族，住南宁市兴宁区。 诉讼代表人容可文，男，1965年11月6日出生，汉族，住南宁市兴宁区。 委托代理人潘金忠，北京盛廷律师事务所律师。 委托代理人郭悦，北京盛廷律师事务所……