乡政府 （2019）沪01行终212号

《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，杨崇新向小东门街道办事处提出申请公开的内容，小东门街道办事处收到后对此作出答复，黄浦区政府亦作出被诉复议决定。尽管小东门街道办事处按政府信息公开的处理程序予以了告知，但是，杨崇新申请公开的内容，并非小东门街道办事处对外行使行政管理职权过程中制作或者获取的，而是基于内部日常管理需要产生的，显然不属于政府信息的范畴，不符合法律规定中对政府信息的定义，不属于《政府信息公开条例》调整的范畴。因此，小东门街道办事处针对杨崇新的申请进行的告知以及黄浦区政府作出的被诉复议决定，不属于政府信息公开处理行为，杨崇新的起诉不具有权利保护的必要性和实效性。原审法院遂裁定驳回杨崇新的起诉。杨崇新不服，上诉于本院，请求撤销原裁定。本院认为，杨崇新向小东门街道办事处提出政府信息公开申请，要求获取“2002年2月，小东门街道负责人励某、庞某和司法所所长应某简历”的信息。杨崇新申请信息并非《政府信息公开条例》所指应予公开的政府信息范畴，杨崇新对被诉告知及被诉复议决定不服提起诉讼，缺乏政府

《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，杨崇新向小东门街道办事处提出申请公开的内容，小东门街道办事处收到后对此作出答复，黄浦区政府亦作出被诉复议决定。尽管小东门街道办事处按政府信息公开的处理程序予以了告知，但是，杨崇新申请公开的内容，并非小东门街道办事处对外行使行政管理职权过程中制作或者获取的，而是基于内部日常管理需要产生的，显然不属于政府信息的范畴，不符合法律规定中对政府信息的定义，不属于《政府信息公开条例》调整的范畴。因此，小东门街道办事处针对杨崇新的申请进行的告知以及黄浦区政府作出的被诉复议决定，

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行终212号上诉人（原审原告）：杨崇新，男，1962年6月14日生，汉族，住上海市黄浦区。被上诉人（原审被告）：上海市黄浦区人民政府小东门街道办事处，住所地上海市白渡路**。法定代表人：王玉华，主任。委托代理人：计时俊，上海华夏汇鸿律师事务所律师。委托代理人：任芳芳，上海华夏汇鸿律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：上海市黄浦区人民政府，住……