土地承包经营权纠纷 （2016）闽06民终2592号

对于1997年村委会收回讼争土地并将由郑海西耕作这一事实，因第二轮农村土地承包为1999年开始的，村委会又将讼争土地以承包经营权证的形式，登记在郑美英名下，郑清和所作陈述与现有证据矛盾，故对该事实不予认定。本院认为，郑美英原为巧山村村民，于1994年将其户籍迁入漳州市芗城区，并于2011年7月开始享受城市居民基本保障福利。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。即只有具备本集体经济组织成员资格的人员才具备承包资格。第二十六条第二款规定：承包期内，承包方全家迁入社区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。至此，郑美英在农村土地第二轮承包时，已经不具有巧山村这一集体经济组织成员的资格，也没有履行集体经济组织成员的义务，村委会不应以农村土地承包经营权证的形式，将讼争土地登记在郑美英名下，郑美英在第二轮农村土地承包时，没有实际拥有讼争土地的承包经营权。现郑美英以其拥有承包经营权证为据，起诉请求被上诉人郑海西交回本案讼争土地，缺乏事实和法律依据，一审判决驳回其诉讼请求正确

对于1997年村委会收回讼争土地并将由郑海西耕作这一事实，因第二轮农村土地承包为1999年开始的，村委会又将讼争土地以承包经营权证的形式，登记在郑美英名下，郑清和所作陈述与现有证据矛盾，故对该事实不予认定。本院认为，郑美英原为巧山村村民，于1994年将其户籍迁入漳州市芗城区，并于2011年7月开始享受城市居民基本保障福利。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。即只有具备本集体经济组织成员资格的人员才具备承包资格。第二十六条第二款规定：承包期内，承包方全家迁入社区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的

福建省漳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）闽06民终2592号上诉人（原审原告）：郑美英，女，1950年10月4日出生，汉族，住漳州市芗城区。委托诉讼代理人：蔡朝阳，福建簪华律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑雅玲，福建簪华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：郑海西，男，1953年10月10日出生，汉族，住龙海市。委托诉讼代理人：李木钦，福建中闽律师事务所律师。委托诉讼代理人：苏志梅，……