乡政府 （2019）豫15行终100号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项的规定，原告可以对土地房屋征收补偿协议等协议提起行政诉讼。被告新县泗店乡政府与原告范店居委会新组签订征地补偿协议后，未依法报请县政府办理后续土地征收手续。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。……在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。……”第四十五条规定：“……征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”该征地补偿协议因违反上述法律强制性规定而无效，对原告请求继续履行原协议和赔偿损失的诉讼请求，不予支持。依据

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项的规定，原告可以对土地房屋征收补偿协议等协议提起行政诉讼。被告新县泗店乡政府与原告范店居委会新组签订征地补偿协议后，未依法报请县政府办理后续土地征收手续。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。……在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。……”第四十五条规定：“……征收农用地的，应当

河南省信阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫15行终100号上诉人（原审原告）新县泗店乡范店居委会新组。诉讼代表人田咏成，男，汉族，新县（现范店居委会）新组组长。被上诉人（原审被告）新县泗店乡人民政府。法定代表人杨祯，乡长。出庭负责人韩华明，男，常务副乡长。委托诉讼代理人杨益术，男，该乡司法所工作人员。上诉人新县泗店乡范店居委会新组（以下简称范店居委会新组）因与被上诉人新县泗店乡人民政……