质量监督行政管理（质量监督） （2019）鲁15行终187号

本案的争议焦点有三个：（一）原告是否具备本案诉讼主体资格；（二）原告提起的本次诉讼是否超过法定起诉期限；（三）被告作出被诉鲁P0-14-041号《建设工程竣工验收备案证书》的行为是否合法。 (一）关于本案原告的诉讼主体资格问题。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的规定，竣工验收备案是建设行政机关在本行政区域内对建筑工程实施监督和管理的行政行为，该行为内容的就是特定的建筑工程的建设单位向建设行政机关报告工程完成验收情况，行政机关予以登记备案，以供行政机关检查和监督。法律设立此项制度目的即是加强房屋建筑质量的监管，如果建设行政机关不依法进行竣工验收备案，无疑会对房屋建筑质量的监管留下隐患，进而侵害购房者的权利。本案中鲁P0-14-041号《建设工程竣工验收备案证书》是被告针对龙湾12#楼颁发的备案证书，原告作为该楼房的商品房

本案的争议焦点有三个：（一）原告是否具备本案诉讼主体资格；（二）原告提起的本次诉讼是否超过法定起诉期限；（三）被告作出被诉鲁P0-14-041号《建设工程竣工验收备案证书》的行为是否合法。 (一）关于本案原告的诉讼主体资格问题。 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据住房和城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的规定，竣工验收备案是建设行政机关在本行政区域内对建筑工程实施监督和

山东省聊城市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁15行终187号 上诉人（原审原告）：郭树仁，男，1965年7月29日出生，汉族，农民，住聊城市东昌府区。 被上诉人（原审被告）：聊城市住房和城乡建设局。住所地：聊城市东昌府区东昌西路西首建设大厦。 法定代表人：郭新华，局长。 委托代理人：黄萍，山东万航律师事务所律师 委托代理人：李晓京，山东万航律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）：……