农村土地承包合同纠纷 （2021）苏03民终3714号

涉案地块包含在江苏省自然资源厅出具的“关于新沂市2019年度城乡建设用地增减挂钩（第一批）实施规划的批复”苏自然资挂﹝2020﹞85号文件所涉地块内，本案纠纷系因实施土地增减挂钩及农民集中居住安置政策引发，故不属于人民法院受理民事案件范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条的规定，裁定：驳回徐止春的起诉。二审中，上诉人提交新沂市自然资源和规划局2021年5月7日出具的《关于刘全民等人信访事项的处理意见书》（新自然资规﹝2021﹞13号）文件一份，证明涉案地块仅办理农用地转用审批手续，不存在征收，被上诉人以土地征收为由单方解除承包合同没有事实依据。被上诉人质证认为，对该证据的真实性没有异议。原审第三人质证认为，对该证据的真实性没有异议，但对于该项目由被上诉人组织实施不予认可。对于上诉人所提交证据本院将结合全案证据及法律规定予以综合分析认定。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，上诉人诉请确认被上诉人单方解除农村土地承包合同无效，但涉案土地由家庭承包地转变成集体建设用地系因实施土地增减挂钩及案外人丁集村建农民集中居住区所引发的诉讼，并无证据证明被上诉人实

涉案地块包含在江苏省自然资源厅出具的“关于新沂市2019年度城乡建设用地增减挂钩（第一批）实施规划的批复”苏自然资挂﹝2020﹞85号文件所涉地块内，本案纠纷系因实施土地增减挂钩及农民集中居住安置政策引发，故不属于人民法院受理民事案件范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条的规定，裁定：驳回徐止春的起诉。二审中，上诉人提交新沂市自然资源和规划局2021年5月7日出具的《关于刘全民等人信访事项的处理意见书》（新自然资规﹝2021﹞13号）文件一份，证明涉案地块仅办理农用地转用审批手续，不存在征收，被上诉人以土地征收为由单方解除承包合同没有事实依据。被上诉人质证认

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）苏03民终3714号上诉人（原审原告）：刘全民，男，1970年9月17日生，汉族，住新沂市。委托诉讼代理人：房树威，江苏万欣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：新沂市双塘镇高塘村村民委员会，住所地新沂市双塘镇高塘村村民委员会院内。法定代表人：苍大伟，该村委会主任。委托诉讼代理人：吴艳虎，该村委会土地协管员。委托诉讼代理人：曹娟，江苏苏沂律师事……