其他行政行为 （2019）湘11行初148号

本案不符合法定起诉条件。首先，永州市冷水滩区人民政府于2015年12月15日发布《关于永州市京华中学（原四中）宿舍区及周边地块旧城改造项目征收房屋的通告》（冷政函[2015]116号），对该项目范围内国有土地上房屋进行征收。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条规定，房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。永州市冷水滩区人民政府在该项目中未单独实施征收土地的行为，因此，起诉人周小电要求确认“强征京华中学教育用地的行政行为违法”，缺乏事实根据。其次，永州市冷水滩区人民政府于2016年10月17日对起诉人周小电作出冷政征补〔2016〕第（60）号《国有土地上房屋征收补偿决定书》。起诉人周小电不服该决定书，向法院提起行政诉讼，本院作出（2017）湘11行初31号行政判决，驳回其诉讼请求，起诉人周小电提起上诉，湖南省高级人民法院作出了维持原判的（2017）湘行终928号行政判决。判决生效后，永州市冷水滩区人民政府于2018年2月5日向法院申请强制执行上述决定书。永州市冷水滩区人民法院审查后于2018年2月12日作出（2018）湘1103行审2号行政裁定，对永州市冷水滩区人民政府作出的冷

本案不符合法定起诉条件。首先，永州市冷水滩区人民政府于2015年12月15日发布《关于永州市京华中学（原四中）宿舍区及周边地块旧城改造项目征收房屋的通告》（冷政函[2015]116号），对该项目范围内国有土地上房屋进行征收。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条规定，房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。永州市冷水滩区人民政府在该项目中未单独实施征收土地的行为，因此，起诉人周小电要求确认“强征京华中学教育用地的行政行为违法”，缺乏事实根据。其次，永州市冷水滩区人民政府于2016年10月17日对起诉人周小电作出冷政征补〔2016〕第（60）号《国有土地上房屋征收补偿决定书》。起诉人周小

湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘11行初148号 起诉人：周小电。 本院于2019年7月9日收到起诉人周小电的起诉状，起诉人周小电诉称，其是永州市冷水滩区京华中学的教师，永州市冷水滩区人民政府强征京华中学教育用地，侵犯了国家、社会、京华中学和起诉人周小电的合法权益，特提起诉讼，请求确认永州市京华中学（原四中）宿舍区及周边地块旧城改造项目强征京华中学教育用地的行政行为违法……