劳动争议 （2016）京02民终8163号

劳动者对于劳动关系是否存在应承担举证责任。用人单位与劳动者之间存在劳动关系，应当符合下列条件：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。根据北京市供电局于1984年10月向北京市人民政府农林办公室提交的《关于建立北京市乡级电力管理站的报告》显示，乡电管站的性质是乡人民政府领导下的集体管电组织，它在乡政府和县供电局的双重领导下开展各项工作，行政归乡政府领导，业务技术归供电局领导。北京乡电管站的经费来源以收取低压整修管理附加费为宜；按以上办法收取的经费，由北京供电局设专账，专人管理，做到专款专用，并由供电局郊电办公室具体负责，统一计划，统一管理。据此可知，在电管站存在行政、技术双重领导时期，乡政府仅为行政领导，劳动者与乡政府之间不符合劳动关系的基本特征，双方并非劳动关系。1999年5月4日，国家经贸委办公厅发布《关于加快乡（镇）电管站改革实行县（市）乡（镇）电力一体化管理的实施意见》，决定将乡镇电管站改为县供电企业直接经营管理的供电营业所

劳动者对于劳动关系是否存在应承担举证责任。用人单位与劳动者之间存在劳动关系，应当符合下列条件：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。根据北京市供电局于1984年10月向北京市人民政府农林办公室提交的《关于建立北京市乡级电力管理站的报告》显示，乡电管站的性质是乡人民政府领导下的集体管电组织，它在乡政府和县供电局的双重领导下开展各项工作，行政归乡政府领导，业务技术归供电局领导。北京乡电管站的经费来源以收取低压整修管理附加费为宜；按以上办法收取

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2016）京02民终8163号上诉人（原审原告）：李长勇，男，1953年12月26日出生。被上诉人（原审被告）：北京市大兴区青云店镇人民政府，住所地北京市大兴区青云店镇。法人代表人：张存忠，镇长。委托诉讼代理人：梁彬，北京市名谦律师事务所律师。原审第三人国网北京市电力公司，住所地北京市西城区前门西大街41号。法定代表人：李同智，总经理。委托诉讼代理人：齐树……