土地承包经营权纠纷 （2017）甘11民终9号

原、被告所争议的耕地承包经营权属不明。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款和第二款的规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”，因此，本案应属于人民政府处理的事项，不属于人民法院管辖的民事案件范围。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第（三）项之规定，裁定：驳回原告何周娃、周孝宗、何应彩、周继福、李肖中、李志中、於海彦的起诉。案件受理费70元，因使用简易程序结案减半收取35元，由七原告承担。本院认为，七上诉人在一审时提交的“第二轮承包土地基本情况登记表”所记载的“下河滩”耕地，因2006年修建河坝被占用一部分后，再未重新划分登记四至，故其权属不清。根据《中华人民共和

原、被告所争议的耕地承包经营权属不明。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款和第二款的规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”，因此，本案应属于人民政府处理的事项，不属于人民法院管辖的民事案件范围。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华

甘肃省定西市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)甘11民终9号上诉人(原审原告)：周孝宗，男，汉族，1971年6月7日生，甘肃省岷县人。上诉人(原审原告)：何应彩，男，汉族，1951年12月20日生，甘肃省岷县人。上诉人(原审原告)：周继福，男，汉族，1968年2月13日生，甘肃省岷县人。上诉人(原审原告)：李肖中，男，汉族，1978年10月2日生，甘肃省岷县人。上诉人(原审原告)：李志中，……