土地承包经营权纠纷 （2016）黑02民终1222号

上诉人范洪文虽然在一轮土地承包时取得了土地承包经营权，但其于1991年落户到明水县，第二轮土地承包时，范洪文没有在龙泉镇富民村，范洪文的侄子范玉秋通过账面拉账的方式在还清范洪文在村里的欠款后，代领了范洪文名下的16.7亩土地并由其耕种,但富民村委会认为范洪文一家已于1991年取得城镇户口，在第二轮土地承包时不是富民村村民，不享有分得土地的资格，并于2009年将范洪文一家的承包地收回，故范洪文属于在第二轮土地承包时未实际取得土地承包经营权。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）款规定：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案中，范洪文属于未实际取得土地承包经营权，其认为应享有土地承包经营权，依据上述法律规定，其应当向有关行政主管部门申请解决。故依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条第之规定，裁定如下：一、撤销拜泉县人民法院（2015）拜民初字第1417号民事判决；二、驳回范洪文的起诉。本裁定为终审裁定。审判长　　董春良审判员　　戚丽英审判员　　

上诉人范洪文虽然在一轮土地承包时取得了土地承包经营权，但其于1991年落户到明水县，第二轮土地承包时，范洪文没有在龙泉镇富民村，范洪文的侄子范玉秋通过账面拉账的方式在还清范洪文在村里的欠款后，代领了范洪文名下的16.7亩土地并由其耕种,但富民村委会认为范洪文一家已于1991年取得城镇户口，在第二轮土地承包时不是富民村村民，不享有分得土地的资格，并于2009年将范洪文一家的承包地收回，故范洪文属于在第二轮土地承包时未实际取得土地承包经营权。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）款规定：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）黑02民终1222号上诉人（原审原告）范洪文，户籍所在地黑龙江省明水县。现住河北省秦皇岛市。被上诉人（原审被告）拜泉县龙泉镇富民村村民委员会。住所地拜泉县龙泉镇富民村。代表人张喜宝，该村委会主任。委托代理人姜春伟，男，1971年10月2日出生，汉族，龙泉镇政府公务员，住拜泉县拜泉镇内。上诉人范洪文为与拜泉县龙泉镇富民村村民委员会（以下简称……