税务行政管理（税务） （2019）苏01行终890号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”又根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，李明柏向江北新区税务局举报案外人陈文配不当得利115万元未缴纳个人所得税及滞纳金，要求江北新区税务局予以查处并书面回复李明柏，在江北新区税务局经调查对李明柏举报予以答复后，李明柏又以申请履职的方式继续要求江北新区税务局对陈文配进行查处，实质还是就其举报事项对江北新区税务局的处理结果不服。因江北新区税务局对李明柏的举报事项如何处理及处理结果，对李明柏实体权利义务不产生实际影响，因此，本案不符合提起诉讼的法定条件。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项，提起诉讼不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”又根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，李明柏向江北新区税务局举报案外人陈文配不当得利115万元未缴纳个人所得税及滞纳金，要求江北新区税务局予以查处并书面回复李明柏，在江北新

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏01行终890号 上诉人（原审原告）李明柏，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）国家税务总局南京江北新区税务局，住所地南京市江北新区高新路16号。 法定代表人郑良，国家税务总局南京江北新区税务局局长。 委托代理人陈喆文，国家……