行政处罚 （2019）粤12行终154号

本案的争议焦点主要是案涉加装的电梯是否为违章建筑。首先，肇庆市执法局于2018年9月1日对盛雅苑A幢业主委员会（业主）作出肇端管执罚免决〔2018〕DG2001号《免予行政处罚决定书》，认定案涉电梯位移后满足规划实施条件，属于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的情形，可按程序重新报审，对案涉加装电梯的行为免予行政处罚；其次，盛雅苑A幢业主推选的蔡其森、陈家碧、黄羽萍3名业主代表于2018年9月19日向肇庆市城乡规划局端州分局提交一份《申请书》，申请对肇庆市端州区莲湖西路1号盛雅苑小区A幢加装电梯，提交了《建设项目修建性详细规划（基底红线）许可申请表》《肇庆市建设工程规划许可证申请表》《委托书》《盛雅苑A幢同意加装电梯业主授权委托签名表》《市城乡规划局行政许可申请授权委托书》等材料。原肇庆市城乡规划局经审查，认为加装电梯申请业主人数符合法律规定，加装电梯方案符合《肇庆市既有住宅增设电梯的指导意见》规定的相关技术标准及要求，在审定相关材料后，在盛雅苑小区公示栏，对案涉加建电梯进行了为期15日的建设工程规划许可批前公示。在部分小区业主提出反对意见和提出听证申请后，原肇庆市城乡规划局依法召开

本案的争议焦点主要是案涉加装的电梯是否为违章建筑。首先，肇庆市执法局于2018年9月1日对盛雅苑A幢业主委员会（业主）作出肇端管执罚免决〔2018〕DG2001号《免予行政处罚决定书》，认定案涉电梯位移后满足规划实施条件，属于尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的情形，可按程序重新报审，对案涉加装电梯的行为免予行政处罚；其次，盛雅苑A幢业主推选的蔡其森、陈家碧、黄羽萍3名业主代表于2018年9月19日向肇庆市城乡规划局端州分局提交一份《申请书》，申请对肇庆市端州区莲湖西路1号盛雅苑小区A幢加装电梯，提交了《建设项目修建性详细规划（基底红线）许可申请表》《肇庆市建设工程规划许可证申请表》《委托书

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤12行终154号上诉人（原审原告）林建球，男，汉族，1963年6月6日出生，身份证住址：广东省肇庆市端州区，现住广东省肇庆市端州区，委托代理人罗伟佳，广东途龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）肇庆市城市管理和综合执法局（原肇庆市城市管理和综合行政执法局）。住所地：广东省肇庆市端州区天宁北路75号。法定代表人冼以良，该局局长。委托代理人黎力，……