行政撤销 （2019）最高法行申13860号

本案的争议焦点为《补偿决定》的合法性。 关于大石桥市政府适用2011年3月签发的《房屋征收补偿方案》的合法性问题。（2013）辽行终字第71号行政判决撤销了大石桥市政府作出的大政补决字〔2011〕第690号征收补偿决定，《房屋征收补偿方案》并未被撤销。因此，大石桥市政府适用《房屋征收补偿方案》并无不当，并不违背“不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为”的规定。 关于评估机构选定的合法性问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条规定：“房地产评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定”。本案中，二审法院查明，辽宁省大石桥市政府房屋征收办公室于2017年5月23日召集被征收人召开了房屋征收补偿方案说明会及选取评估机构会议，并进行了全程录音录像。因大部分被征收人于会议中途离开会场，未选定评估机构。后，大石桥市政府在公证人员的见证及录音录像的情况下，采用抽签的方式确定了评估机构，并无不当。 关于评估报告的合法性问题。首先，王茂田主张未对庭院树木等附属物予以补偿存在不当。《国有土地上房屋征收评估办法》第十二条第一、二款规定：“房地产价格评估机构应

本案的争议焦点为《补偿决定》的合法性。 关于大石桥市政府适用2011年3月签发的《房屋征收补偿方案》的合法性问题。（2013）辽行终字第71号行政判决撤销了大石桥市政府作出的大政补决字〔2011〕第690号征收补偿决定，《房屋征收补偿方案》并未被撤销。因此，大石桥市政府适用《房屋征收补偿方案》并无不当，并不违背“不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为”的规定。 关于评估机构选定的合法性问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条规定：“房地产评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定”。本案中，二审法院查明，辽宁省大石桥市政府房屋征收办公室于20

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13860号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王茂田，男，1954年4月26日出生，汉族，住辽宁省大石桥市。 委托诉讼代理人：王磊（系王茂田之子），男，1980年3月16日出生，汉族，住辽宁省大石桥市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省大石桥市人民政府。住所地：辽宁省大石桥市人民大街5号。 法定代表人：韩文志，该市……