（2017）苏03行初346号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定：“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”本案中，原告杨勃修与房屋征收实施单位新沂市住房和城乡建设局、委托实施单位新沂市房屋征收与补偿办公室签订的C13、A21房屋征收补偿协议，原告诉请撤销上述两份协议，应是签订本协议的缔约方，新沂市人民政府不是本协议缔约的相对方，其作为被告的主体不适格。原告申请撤销上述协议应起诉缔约该协议的相对方。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（三）项：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的”的规定，裁定如下：驳回原告杨勃修的起诉。本案不收取案件受理费，原告预交的案件受理费50元由本院退还。如不服本裁定，可在裁
摘要
346杨勃修与新沂市人民政府行政征收一审行政裁定书
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏03行初346号原告杨勃修,男,1974年８月16日生,汉族，住新沂市。被告新沂市人民政府,住所地新沂市市府路37号。法定代表人陈堂清，市长。出庭应诉负责人王兆证，副市长。委托代理人陈伟，新沂市动迁办工作人员。委托代理人许苗苗，新沂市政府法制办工作人员。原告杨勃修与被告新沂市人民政府房屋征收补偿一案,向本院提起诉讼。本院开2017年8月11日……