劳动争议 （2017）鄂28民终2308号

系被告在政府及所属部门主导的企业改制引发的劳动争议，不属于人民法院的受案范围，驳回了田中华等人起诉。现三原告诉诸法院，要求确认原告属被告单位合同制工人，享受被告正式员工待遇，实质上系要求确认劳动关系。一审法院认为，人民法院受理的民事案件仅限于公民之间、法人之间、公民与法人之间因人身、财产关系产生的纠纷。对于企业改制引发的争议，根据《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉》第二条规定，“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理”。本案中，2008年8月15日，来凤县人民政府成立来凤县茧丝绸公司改制工作领导小组，主导被告来凤县茧丝绸公司进行企业改制，在该种情形下的企业改制，应认定为企业“非自主”改制。政府主导下的企业改制，无论是被改制的企业还是企业职工，与政府之间均存在行政性、服务性关系，改制过程中引发的纠纷，不属于平等主体之间的民事纠纷。原告兰月庭、田中培、洪家清所诉纠纷，因被告来凤县茧丝绸公司“非自主”改制而引发，不属于人民法院受理民事案件的范围。原告兰月庭、田中培、洪家清的诉求，应申请主导改制的来凤县人民政府相关部门解决。综上所述，依照《中华人民共和国

系被告在政府及所属部门主导的企业改制引发的劳动争议，不属于人民法院的受案范围，驳回了田中华等人起诉。现三原告诉诸法院，要求确认原告属被告单位合同制工人，享受被告正式员工待遇，实质上系要求确认劳动关系。一审法院认为，人民法院受理的民事案件仅限于公民之间、法人之间、公民与法人之间因人身、财产关系产生的纠纷。对于企业改制引发的争议，根据《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）〉》第二条规定，“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理”。本案中，2008年8月15日，来凤县人民政府成立来凤县茧丝绸公司改制工作领导小组，主导被告来凤县茧丝绸公司进行企业改制，在该种情形下的企

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鄂28民终2308号上诉人（原审原告）：兰月庭，男，生于1957年8月26日，苗族，湖北省来凤县人，住来凤县。上诉人（原审原告）：田中培，男，生于1950年5月1日，土家族，湖北省来凤县人，住来凤县。上诉人（原审原告）：洪家清，男，生于1958年2月17日，汉族，湖北省来凤县人，住来凤县。被上诉人（原审被告）：来凤县茧丝绸公司，住……