玩忽职守 （2019）川15刑终210号

上诉人（原审被告人）曾友洪、王永祥作为江安县安监局的国家工作人员，在执法检查危险化学品的工作中严重不负责任，不正确履行其工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，且情节特别严重。二上诉人为掩盖其违规收受他人礼金的事实，故意销毁依法应当保存的会计账簿，情节严重，其行为已构成故意销毁会计账簿罪。二上诉人一人犯数罪，依法应实行数罪并罚。“7.12”事故发生后，二上诉人在接受事故调查组谈话时，在相关部门尚未掌握其犯罪线索的情况下，主动交代前述玩忽职守和故意销毁会计账簿的犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。上诉人曾友洪、王永祥及其辩护人均提出二被告人不构成玩忽职守罪的诉辩意见，主要理由是：1.二被告人均已对涉事企业进行检查、处罚，向上进行了汇报，他们是认真履行了自己的职责的。2.事故的发生是因为该企业违规生产所致，且生产与申报的项目不一致，与他们的履职行为无刑法上的因果关系。3.相关领导已将上级的督办事项落实给阳春工业园区牵头负责，而不是二人所在的县安监局。经查，尽管爆炸事故的发生确系恒达公司违法生产和工人错误投放化工原料直接造成，但该公司在未获得监管部门关于安全

上诉人（原审被告人）曾友洪、王永祥作为江安县安监局的国家工作人员，在执法检查危险化学品的工作中严重不负责任，不正确履行其工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪，且情节特别严重。二上诉人为掩盖其违规收受他人礼金的事实，故意销毁依法应当保存的会计账簿，情节严重，其行为已构成故意销毁会计账簿罪。二上诉人一人犯数罪，依法应实行数罪并罚。“7.12”事故发生后，二上诉人在接受事故调查组谈话时，在相关部门尚未掌握其犯罪线索的情况下，主动交代前述玩忽职守和故意销毁会计账簿的犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚。上诉人曾友洪、王永祥及其辩护人均提出二被告人不构成玩忽职守罪的诉辩

四川省宜宾市中级人民法院刑 事 判 决 书（2019）川15刑终210号原公诉机关四川省江安县人民检察院。上诉人（原审被告人）曾友洪，男，1967年5月26日出生于四川省江安县，汉族，大学文化，江安县安全生产监督管理局原危化股股长，户籍地四川省江安县，住江安县。因本案于2018年8月16日被留置，同年11月13日被刑事拘留，同月26日被逮捕。现羁押于江安县看守所。辩护人卢义，山东鲁翼律师事务所律师……