承包地征收补偿费用分配纠纷 （2019）苏04民终4233号

依照法律规定，承包期内的承包地被依法征收、占用的，承包方依法、有权承获得相应的补偿。本案发生争议的根源在于：祁阿富、唐菊芳所在的村组在1998年未能按照当时的政策要求，严格、规范地实施农村集体土地二轮发包工作，即确定承包土地的四至坐落、承包面积，并与承包农户签订土地承包合同书后发放农村土地承包经营权证书。由于涉案土地已经被政府部门征收，所在村组也不再依照当前的政策要求，开展农村集体土地二轮确权登记颁证工作，故法院仅能依照祁阿富、唐菊芳及唐殿松所提供的承包清册或归户表、税负监督卡等证据对涉案土地的承包经营权归属作出认定。因本案中祁阿富、唐菊芳与唐殿松对涉案土地的四至坐落均无异议，故法院予以确认。据此，本案争议的主要焦点在于：涉案所被征收的地块及所转化的土地征收补偿费，系祁阿富、唐菊芳承包土地归户表中的“贝桥头0.76亩”，还是唐殿松承包土地归户表中的“横湾调1.05亩”。一审法院认为，依据查明的事实可知，祁阿富、唐菊芳在1994年种植并在1998年登记于承包地归户表中的4块土地先前的承包户为：吴某、唐卫斌、张香莲（后迁至城区后，将土地退还给贝三村民小组）、唐玉祥，前三块土地已另案处理或正

依照法律规定，承包期内的承包地被依法征收、占用的，承包方依法、有权承获得相应的补偿。本案发生争议的根源在于：祁阿富、唐菊芳所在的村组在1998年未能按照当时的政策要求，严格、规范地实施农村集体土地二轮发包工作，即确定承包土地的四至坐落、承包面积，并与承包农户签订土地承包合同书后发放农村土地承包经营权证书。由于涉案土地已经被政府部门征收，所在村组也不再依照当前的政策要求，开展农村集体土地二轮确权登记颁证工作，故法院仅能依照祁阿富、唐菊芳及唐殿松所提供的承包清册或归户表、税负监督卡等证据对涉案土地的承包经营权归属作出认定。因本案中祁阿富、唐菊芳与唐殿松对涉案土地的四至坐落均无异议，故法院予以确认。

江苏省常州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏04民终4233号上诉人（原审原告）：祁阿富，男，1956年5月1日生，汉族，溧阳市人，住溧阳市。上诉人（原审原告）：唐菊芳，女，1954年2月18日生，汉族，溧阳市人，住溧阳市。两上诉人共同委托代理人：祁静，男，汉族，1988年2月26日生，溧阳市人，住溧阳市溧城镇上阁楼村委贝桥村160号，系两上诉人儿子。被上诉人（原审被告）：溧阳市溧城镇……