林业行政管理（林业） （2019）湘31行终130号
裁判要旨
《行政诉讼法》第四十四条第二款规定：“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”《行政复议法》第十九条规定：“法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。”根据上述规定，其一、对复议前置的案件，应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼。其二、对向复议机关申请了复议的，复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出行政复议决定的，起诉的对象是复议机关不予受理决定或者在法定期限内不作出复议决定的行政不作为行为，而不是原具体行政行为。本案中，被诉行政行为所确认的林地权属争议，属于《行政复议法》第三十条第一款规定对自然资源使用权作出的确权决定，系法律规定的复议前置案件。上诉人彭其安亦按规定向龙山县人民政府申请了行政复议，但龙山县人民政府在法定期限内未作出复议决定，上诉人彭其安可以就龙山县人民政
摘要
《行政诉讼法》第四十四条第二款规定：“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”《行政复议法》第十九条规定：“法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。”根据上述规定，其一、对复议前置的案件，应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼。其二、对向复议机关申请了复议的，复议机关不受理复议申请或
正文（节选）
湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘31行终130号上诉人（原审原告）彭其安，男，1973年2月28日出生，土家族，住龙山县。被上诉人（原审被告）龙山县茅坪乡人民政府，住所地龙山县茅坪乡龙冠村，统一社会信用代码为11433130006723365Y。法定代表人侯琼，该乡乡长。原审第三人彭发兵，男，1976年5月2日出生，土家族，住龙山县。上诉人彭其安与被上诉人龙山……