行政裁决 （2021）粤14行终24号

本案的争议焦点是上诉人刘侃东的起诉是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。……”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第六条规定：“土地权利人认为乡级以上人民政府作出的土地确权决定侵犯其依法享有的农村集体土地所有权或者使用权，经复议后向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请行政复议的；……”本案中，上诉人与原审第三人肖建华因土地使用权争议申请被上诉人叶塘镇政府确权，被上诉人作出1号《处理决定书》，上诉人不服该《处理决定书》，应当先申请行政复议，且被上诉人亦在该《处理决定书》中告知上诉人，如对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向兴宁市人民政府申请行政复议。现上诉人直

本案的争议焦点是上诉人刘侃东的起诉是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。……”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第六条规定：“土地权利人认为乡级以上人民政府作出的土地确权决定侵犯其依法享有的农村集体土地所有权或者使用权，经复议后向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定

广东省梅州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤14行终24号上诉人（原审原告）刘侃东，男，汉族，1972年1月5日出生，现住梅州市梅江区×××××××。委托代理人刘旭霞，系上诉人妻子。委托代理人刘国龙，系上诉人儿子。被上诉人（原审被告）兴宁市叶塘镇人民政府，地址：兴宁市叶塘镇人民政府办公楼。法定代表人练学伟，镇长。应诉负责人：王忠，该镇人大副主席。委托代理人曾荣松，广东广兴律师事务所律师……