行政规划 （2018）琼96行初51号
裁判要旨
《闲置土地处置办法》第二条第一款规定：“本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。”《海南省闲置土地认定和处置规定》第六条规定：“本规定第二条所称动工开发日期，按照国有建设用地使用权有偿使用合同约定或者划拨决定书规定认定；没有约定、规定或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起1年为动工开发日期；实际交付土地日期不明确的，以核发土地使用权证之日起1年为动工开发日期。”根据案件查明的事实，原告于2008年通过转让方式取得涉案土地。被告于2009年1月14日向原告颁发涉案土地权属证书，即第W0104030号《国土证》；原告自2009年1月取得涉案土地的使用权后，至今未对涉案土地进行开发建设，显然已造成涉案土地闲置的事实。经对涉案土地闲置原因进行调查后，文昌市国土局根据《海南省闲置土地认定和处置规定》作出《闲置土地认定书》，认定涉案土地构成闲置土地。文昌市国土局于2017年8月17日根据原告的申请召开听证会。根据原告的申辩意见，文昌市国土局将涉案土地的调查情况拟订《海南吉时房地产开发有
摘要
海南吉时房地产开发有限公司与文昌市人民政府其他行政行为一审行政判决书 行政规划
正文（节选）
海南省第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）琼96行初51号 原告海南吉时房地产开发有限公司，住所地：文昌市文城镇文蔚路会文公路东侧（黄世琼楼）。 法定代表人周美琴，董事长。 委托代理人林祥，海南瑞来律师事务所律师。 委托代理人陈力，海南吉时房地产开发有限公司总经理。 被告文昌市人民政府，住所地:文昌市清澜开发区市政府办公大楼。 法定代表人王晓桥，市长。 委托代理人伍一叶，海南外经律师……