土地承包经营权纠纷 （2021）辽07民终313号

原审法院未经开庭审理径行作出裁定，违反法定程序。另，本案争议焦点为上诉人要求被上诉人返还案涉土地的诉求是否属于民事案件受案范围。原审法院适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。本院认为，适用上述条款的前提是“未实际取得土地承包经营权”。根据上诉人提交的农村土地承包经营权证可以证明上诉人已经取得了案涉土地的承包经营权，只是因其未交纳承包费，土地被被上诉人收回。因此双方之间的纠纷实质上是双方在履行土地承包合同过程中产生的争议。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款的规定：下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）土地经营权侵权纠纷；（四）承包经营权互换、转让纠纷；（五）土地经营权流转纠纷；（六）承包地征收补偿费用分配纠纷；（七）承包经营权继承纠纷；（八）土地经营权继承纠纷。根据上述法律规定，上诉人与被上诉人之间因履行承包合同发生的争议属

原审法院未经开庭审理径行作出裁定，违反法定程序。另，本案争议焦点为上诉人要求被上诉人返还案涉土地的诉求是否属于民事案件受案范围。原审法院适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。本院认为，适用上述条款的前提是“未实际取得土地承包经营权”。根据上诉人提交的农村土地承包经营权证可以证明上诉人已经取得了案涉土地的承包经营权，只是因其未交纳承包费，土地被被上诉人收回。因此双方之间的纠纷实质上是双方在履行土地承包合同过程中产生的争议。《最高人民法院关于

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）辽07民终313号上诉人（原审原告）：赵宝佳，男，1953年5月26日出生，满族，农民，住辽宁省。委托诉讼代理人：孙国禄，锦州市松山新区南山法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：北镇市赵屯镇索屯村民委员会，住所地北镇市赵屯镇索屯村。负责人：杨辉，现村委会负责人。上诉人赵宝佳因与被上诉人北镇市赵屯镇索屯村民委员会土地承包经营权纠纷一案,不服……