其他（质量监督） （2021）辽14行终7号

本案诉争焦点是，一、原告是否享有诉讼主体资格；二、被告葫芦岛市市场监督管理局作出的不予受理通知程序是否合法，适用依据是否正确；三、被告市政府作出的行政复议决定依据是否正确。一、有关原告是否享有诉讼主体资格的争议。《行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。第四十四条第一款规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先行向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼”。本案，原告以其权利受损害为由向被告葫芦岛市市场监督管理局申请撤销股权变更登记，被告葫芦岛市市场监督管理局在作出不予受理决定后，原告向被告市政府申请行政复议，对复议机关作出的维持行政复议决定不服，向本院提起行政诉讼，符合行政法中有关行政行为相对人的主体资格要求，故原告向本院提起撤销之诉，属于人民法院受案范围，且具有原告诉讼主体资格。二、有关被告葫芦岛市市场监督管理局作出的不予受理通知，程序是否合法，适用依据是否正确的争议。有关程序是否合法的争议。《行政复议法实施条例》第四十九条第一

本案诉争焦点是，一、原告是否享有诉讼主体资格；二、被告葫芦岛市市场监督管理局作出的不予受理通知程序是否合法，适用依据是否正确；三、被告市政府作出的行政复议决定依据是否正确。一、有关原告是否享有诉讼主体资格的争议。《行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。第四十四条第一款规定：“对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先行向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼”。本案，原告以其权利受损害为由向被告葫芦岛市市场监督管理局申请撤销股权变更登记，被告葫

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽14行终7号上诉人（原审被告）：葫芦岛市市场监督管理局。住所地：葫芦岛市龙港区龙湾大街**。法定代表人：王兴华，葫芦岛市市场监督管理局局长。委托诉讼代理人：何方远，葫芦岛市市场监督管理局行政审批分局工作人员。委托诉讼代理人：郭巍，辽宁一鸣律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：赵洪涛，男，汉族，1971年4月15日出生，个体，住葫芦岛市龙港区……