承包地征收补偿费用分配纠纷 （2020）辽14民终2628号

对于林地征收补偿款的分配问题，属于村民自治范畴。由于征收的林地属于牤牛营子乡章京营子村四组村民集体所有，其补偿款的分配应由四组村民决定。鉴于建昌县牤牛营子乡章京营子村村民委员会提供的、形成于2019年12月18日的《情况说明》及《征求意见表》(签名名单)存在诸多瑕疵、漏洞以及不合法等情况，足以让人对其真实性及合法性产生合理怀疑和质疑。代为签字部分，不能真正表达村民的真实意思表示，《情况说明》中所称的“章京营子村四组共116户，签字102户，不同意给张玉忠的101户”签字结果不真实。故该份证据因缺乏客观真实性等基本特征，原审法院不予采信。而张玉忠向法院提供的2015年7月5日章京营子村四组村民签字名单作为最初的原始的直接的证据，没有经过任何中间环节，不发生排他性，能够直接单独证明案件的主要事实，即经章京营子村四组村民各户签字确认，同意由张玉忠领取征地补偿款。对于这份证据所表述的意思和内容，原审法院确认系章京营子村四组村民对于自己权利的有效处分行为，原审法院不应予以干涉。建昌县牤牛营子乡章京营子村村民委员会拒绝向张玉忠支付土地补偿款，于法无据。建昌县牤牛营子乡章京营子村村民委员会庭审中辩称

对于林地征收补偿款的分配问题，属于村民自治范畴。由于征收的林地属于牤牛营子乡章京营子村四组村民集体所有，其补偿款的分配应由四组村民决定。鉴于建昌县牤牛营子乡章京营子村村民委员会提供的、形成于2019年12月18日的《情况说明》及《征求意见表》(签名名单)存在诸多瑕疵、漏洞以及不合法等情况，足以让人对其真实性及合法性产生合理怀疑和质疑。代为签字部分，不能真正表达村民的真实意思表示，《情况说明》中所称的“章京营子村四组共116户，签字102户，不同意给张玉忠的101户”签字结果不真实。故该份证据因缺乏客观真实性等基本特征，原审法院不予采信。而张玉忠向法院提供的2015年7月5日章京营子村四组村民签

辽宁省葫芦岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽14民终2628号上诉人（原审被告）：建昌县牤牛营子乡章京营子村村民委员会，住所地建昌县牤牛营子乡章京营子村。法定代表人：马树伟，该村委会主任兼书记。委托诉讼代理人：赵志国，男，1953年8月26日生，汉族，原该村委会书记，住建昌县。委托诉讼代理人：杨宝光，辽宁大鸣律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张玉忠，男，1956年3月23日生，汉……