其他行政行为 （2019）浙08行初79号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。起诉人周德礼原为衢州市房地产管理处事业编制职工，在2004年事业单位改制中，衢州市房地产管理处根据衢州市市属事业单位改革领导小组办公室作出的《关于同意实施〈衢州市房地产管理处职能剥离改革方案〉和〈衢州市市政工程管理处职能剥离改革方案〉的批复》，对起诉人周德礼予以分流处理。该行为属于衢州市房地产管理处人事管理方面的内部行为，并未对起诉人设定权利义务，不产生外部法律效力，不属于行政诉讼受案范围，依法应当不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项、第四十九条、第五十一条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（五）项之规定，裁定如下： 对周德礼的起诉，本院不予立案。? 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省高级人民法院。 审判长 舒伟霞 审判员 祝惠忠 审判员 吴宏斌 二〇一九年十一月十一日 书记员 蒋雪芬
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。起诉人周德礼原为衢州市房地产管理处事业编制职工，在2004年事业单位改制中，衢州市房地产管理处根据衢州市市属事业单位改革领导小组办公室作出的《关于同意实施〈衢州市房地产管理处职能剥离改革方案〉和〈衢州市市政工程管理处职能剥离改革方案〉的批复》，对起诉人周德礼予以分流处理。该行为属于衢州市房地产管理处人事管理方面的内部行为，并未对起诉人设定权利义务，不产生外部法律效力，不属于行政诉讼受案范围，依法应当不予立案。依照
正文（节选）
浙江省衢州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙08行初79号 起诉人：周德礼，男，1962年3月17日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。 起诉人周德礼于2019年11月5日以衢州市人民政府为被告向本院提起行政诉讼,称：1981年4月起，起诉人成为衢州市房地产管理处事业编制正式职工，2004年衢州市人民政府成立衢州市事业单位改制办公室，对事业单位人员进行改制分流，2004年11月该办公……