行政裁决 （2018）湘01行初290号

被告望城区政府依法具有确认本辖区内农民集体土地所有权和国有土地使用权并核发证书的法定职权。20号《行政处理决定书》系望城区政府自行纠错行为，故其作出该处理决定职权合法。土地征用应由法定机关依法定事由通过法定程序进行，未经法定的土地征收程序，土地权属和用途不得随意变更。本案中，董树珍购买的湴塘村村属小学用地一直未依法定程序办理土地征收审批手续，其土地性质仍为村集体所有。原望城县人民政府在涉案土地未经依法征收的情况下，将集体土地登记为国有土地，不符合法律规定。望城区政府作出20号《行政处理决定书》，撤销424号《国有土地使用证》，对错误登记行为予以纠正，并无不当。董树珍主张湴塘小学是公办学校，其使用的土地为当地村民集体馈赠，属于国有土地，本院认为，本案中并无证据证明案涉土地已经由村集体馈赠为国有，同时，根据原望城县高塘岭镇湴塘村村民委员会出具的《证明》、《征用土地协议》、《房产买卖合同书》、学校转让金票据等证据证明，案涉地块在出售前一直由湴塘村村集体管理使用，故该主张与事实不符，不予采信。望城区政府作出行政撤销决定前，向董树珍送达了告知书，告知其拟作出撤证决定的事实、理由及其享有陈述、申辩

被告望城区政府依法具有确认本辖区内农民集体土地所有权和国有土地使用权并核发证书的法定职权。20号《行政处理决定书》系望城区政府自行纠错行为，故其作出该处理决定职权合法。土地征用应由法定机关依法定事由通过法定程序进行，未经法定的土地征收程序，土地权属和用途不得随意变更。本案中，董树珍购买的湴塘村村属小学用地一直未依法定程序办理土地征收审批手续，其土地性质仍为村集体所有。原望城县人民政府在涉案土地未经依法征收的情况下，将集体土地登记为国有土地，不符合法律规定。望城区政府作出20号《行政处理决定书》，撤销424号《国有土地使用证》，对错误登记行为予以纠正，并无不当。董树珍主张湴塘小学是公办学校，其使

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）湘01行初290号原告董树珍，女，1956年6月28日出生，苗族，住长沙市望城区。委托代理人鄢祥龙，男，1953年11月22日，汉族，住长沙市望城区，系董树珍的丈夫。委托代理人王青，湖南三湘律师事务所律师。被告长沙市望城区人民政府，住所地为长沙市望城区高塘岭街道雷锋北大道1688号。法定代表人范焱斌，区长。委托代理人高震峰，长沙市望城区人民政府……