财产损害赔偿纠纷 （2016）甘07民终215号

原告主张受到被告侵害的财产权益是土地承包经营权，而认定此类侵权的前提应当是该土地承包经营权权属合法明确。但是根据2011年5月15日作出的（2011）山民初字第357号民事判决书和原、被告在庭审中的陈述，本案诉争的土地属于开荒地，一直没有在政府部门办理确权登记，承包经营权权属双方一直存在争议。根据相关法律规定，土地承包经营权的归属应当先由双方协商及政府部门处理。虽然2012年3月30日山丹县位奇镇社会治安综合治理委员会办公室出具了信访事项办理答复意见书，但是该意见书只是对信访的处理意见，并没有对原、被告诉争的土地进行确权。本案中，原告无充分证据证实涉案土地的承包经营权确属其所有，原告主张被告对涉案土地承包经营权构成侵权缺乏权利基础，故对原告的诉请不予支持。鉴此，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回原告张成帮的诉讼请求。案件受理费700元，减半收取350元，由原告张成帮承担（已交纳）。一审判决宣判后，张成帮不服，向本院提起上诉。其上诉理由是：我村书记、主任及我大哥均证明地是我通过

原告主张受到被告侵害的财产权益是土地承包经营权，而认定此类侵权的前提应当是该土地承包经营权权属合法明确。但是根据2011年5月15日作出的（2011）山民初字第357号民事判决书和原、被告在庭审中的陈述，本案诉争的土地属于开荒地，一直没有在政府部门办理确权登记，承包经营权权属双方一直存在争议。根据相关法律规定，土地承包经营权的归属应当先由双方协商及政府部门处理。虽然2012年3月30日山丹县位奇镇社会治安综合治理委员会办公室出具了信访事项办理答复意见书，但是该意见书只是对信访的处理意见，并没有对原、被告诉争的土地进行确权。本案中，原告无充分证据证实涉案土地的承包经营权确属其所有，原告主张被告对

甘肃省张掖市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）甘07民终215号上诉人（一审原告）张成帮，男，汉族，1964年4月出生，高中文化，农民。被上诉人（一审被告）张前帮，男，汉族，1955年12月出生，小学文化，农民。上诉人张成帮与被上诉人张前帮财产损害赔偿纠纷一案，不服甘肃省山丹县人民法院（2015）山民初字第1623号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年3月9日受理后，依法组成合议庭，……