行政处罚 （2017）桂02行终72号

行政机关作出行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法的，依法应予维持。根据《治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”及《公安办理案件规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，治安案件可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，上诉人的居住地在柳州市××中区，在上诉人已经返回柳州市的情况下，城中公安分局依职权对上诉人的涉诉违法行为进行调查、取证和处理，显然“更为适宜”，其管辖权符合上述规定。上诉人蔡秀兰于2016年5月13日在北京市中南海周边地区非信访接待场所上访，并因此受到北京市公安局西城分局府右街派出所的书面训诫，书面训诫中已明确指出：“中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，你应该到相关的信访接待部门去反映自己的问题。对违反上述规定，不听劝阻，情节严重的，公安机关将依据《治安管理处罚法》等法律法规予以处理。”亦即蔡秀兰明知中南海周边不允许信访人员滞留或聚集，

行政机关作出行政行为认定事实清楚，证据确凿，程序合法的，依法应予维持。根据《治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”及《公安办理案件规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，治安案件可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，上诉人的居住地在柳州市××中区，在上诉人已经返回柳州市的情况下，城中公安分局依职权对上诉人的涉诉违法行为进行调查、取证和处理，显然“更为适宜”，其管辖权符合上述规定。上诉人蔡秀兰于2

广西壮族自治区柳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）桂02行终72号 上诉人（一审原告）蔡秀兰，女，汉族，户籍所在地柳州市城中区，现住柳州市。 委托代理人韦秋霜，女，壮族，户籍所在地柳州市城中区，现住柳州市。系上诉人之女。代理权限为特别授权。 被上诉人（一审被告）柳州市公安局城中分局（以下简称城中公安分局），住所地柳州市城中区弯塘路26号。 法定代表人周卫东，局长 委托代理人蒋时梅，……