乡政府 （2021）鲁11行终25号

涉案责令限期拆除通知书对上诉人的合法权益明显不产生实际影响，产生实际影响的行为是强制拆除涉案房屋的实施行为，并以此为由驳回上诉人的起诉有误。本案所诉行政行为与强拆行为是两个不同的行政行为，上诉人对两个行政行为均依法享有诉权，且不因房屋的灭失或对其中一个行政行为提起行政诉讼而丧失，上诉人提起本案诉讼是维护合法权益的一种方式，一审法院将相关行政诉讼简单划分为强制拆除决定和强制拆除实施行为等阶段，并认为上诉人只能对强拆实施行为提起诉讼，属于事实认定、法律适用错误。综上，被诉行政行为不仅是程序性告知，还给上诉人直接设定了限期自行拆除的义务，对上诉人的合法权益已经产生了实际影响，本案符合法定的起诉条件，一审法院驳回起诉有误，请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。 案经送达，被上诉人南湖镇政府未提交书面答辩意见。 案经送达，原审第三人坳塘石子村村委会未提交书面陈述见。 本院二审查明，上诉人的原审诉讼请求系“请求撤销被告向原告下达的《通知》《违法建设告知书》《责令限期拆除通知书》。” 本院二审查明的其他案件事实与一审查明的案件事实一致。 本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（

涉案责令限期拆除通知书对上诉人的合法权益明显不产生实际影响，产生实际影响的行为是强制拆除涉案房屋的实施行为，并以此为由驳回上诉人的起诉有误。本案所诉行政行为与强拆行为是两个不同的行政行为，上诉人对两个行政行为均依法享有诉权，且不因房屋的灭失或对其中一个行政行为提起行政诉讼而丧失，上诉人提起本案诉讼是维护合法权益的一种方式，一审法院将相关行政诉讼简单划分为强制拆除决定和强制拆除实施行为等阶段，并认为上诉人只能对强拆实施行为提起诉讼，属于事实认定、法律适用错误。综上，被诉行政行为不仅是程序性告知，还给上诉人直接设定了限期自行拆除的义务，对上诉人的合法权益已经产生了实际影响，本案符合法定的起诉条件，

山东省日照市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)鲁11行终25号 上诉人（原审原告）焦军兰，男，1963年7月7日出生，汉族，居民，住日照市东港区。 委托代理人李顺华，北京在明律师事务所律师。 委托代理人谢瑞青，北京在明律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）日照市东港区南湖镇人民政府，住所地日照市东港区南湖镇驻地，统一社会信用代码11371102004316336M。 法定代表人辛政，镇……