其他（资源） （2019）湘02行终262号

本案系行政处罚及行政赔偿案，争议焦点为被上诉人作出的渌自然资罚字2019第13号《国土资源违法案件行政处罚决定书》是否合法，是否应当赔偿上诉人经济损失3896.356万元。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。”本案中，上诉人建设厂房的土地为农用地，在未办理农用地转用审批手续的情况下，擅自建设厂房一栋，占地面积840.8平方米。上诉人的占地行为，不符合《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定。上诉人认为其建设项目经过发改部门备案，被县委县政府列入建设计划，就认为其厂房建设经过了用地

本案系行政处罚及行政赔偿案，争议焦点为被上诉人作出的渌自然资罚字2019第13号《国土资源违法案件行政处罚决定书》是否合法，是否应当赔偿上诉人经济损失3896.356万元。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，

湖南省株洲市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘02行终262号 上诉人（原审原告）株洲祥能新竹材产业园区开发有限公司，住所地湖南省株洲市渌口区朱亭镇浦湾村桂花组**。 法定代表人戴武军。 被上诉人（原审被告）株洲市渌口区自然资源局，，住所地湖南省株洲市渌口区渌口镇鹿浦路** 法定代表人蔡凤美，局长。 委托代理人姜春华，系株洲市渌口区自然资源局工作人员，代理权限为特别授权。 委托代理人……