其他（质量监督） （2019）黔05行初215号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为……”。本案中，原告的诉请为请求撤销《织金县8.3特种设备事故调查报告》，庭审中原告增加诉讼请求，请求撤销毕节市人民政府2019年9月25日收文处理笺（办B2019第2573号）上的批示行为。经审查，原告的起诉不符合法定起诉条件，依法应裁定驳回其起诉。理由为：第一，涉案调查报告无相关单位印章，仅有调查组组长在调查报告上签名，调查报告是调查组建议有关执法部门对原告进行行政处罚的建议，但最终行政处罚要由织金县市场监督管理局依照法律规定的程序作出，故调查报告没有对原

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为……”。本案中，原告的诉请为请求撤销《织金县8.3特种设备事故调

贵州省毕节市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔05行初215号原告织金县广场儿童游乐场。地址：织金县双堰街道办事处大府头内。负责人王跃武，系投资人。原告王跃武，男，1976年12月17日出生，汉族，住河北省邯郸市邯山区，现住织金县双堰街道办事处大府头内。共同委托代理人（特别授权）肖仕刚，贵州上运潇荣律师事务所律师。被告毕节市市场监督管理局。地址：毕节市七星关区北安置小区。法定代表人李洪应……