行政补偿 （2021）豫16行终40号

闫凯起诉要求撤销的协议共有两份，两份协议所涉房屋登记的所有权人分别为秦爱华、闫凯，虽然两份协议均为秦爱华所签，因房屋的所有权人不同，对两份协议是否应当撤销的司法审查角度亦不完全相同，闫凯在两份协议中法律地位亦有明显区别，闫凯在一案中同时针对上述两份协议提起诉讼，不利于厘清法律关系，应当分别提起诉讼，由人民法院分别审理裁判。并且，闫凯起诉要求撤销协议同时要求对其支付补偿款，协议是否应当撤销，法院审查协议签订是否存在法律规定的可撤销情形，属行政协议之诉；而其提出要求补偿的诉讼请求，应当审查的是在征收过程中应当如何对被征收人进行补偿问题，属于要求履行补偿职责之诉，虽然二诉讼请求之间具有一定的关联性，但实质是两种截然不同的法律关系，不属于可以在一案中一并解决的情形。原告将上述不同类型的多个诉讼请求糅合在一案中进行诉讼，不符合行政诉讼一案一诉的基本原则，一审法院在一案中进行审查并作出判决，属程序违法；一审法院应当对原告进行释明，要求其在本案中择一诉讼请求进行诉讼，对于其他诉讼请求另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销周口市川汇区人

闫凯起诉要求撤销的协议共有两份，两份协议所涉房屋登记的所有权人分别为秦爱华、闫凯，虽然两份协议均为秦爱华所签，因房屋的所有权人不同，对两份协议是否应当撤销的司法审查角度亦不完全相同，闫凯在两份协议中法律地位亦有明显区别，闫凯在一案中同时针对上述两份协议提起诉讼，不利于厘清法律关系，应当分别提起诉讼，由人民法院分别审理裁判。并且，闫凯起诉要求撤销协议同时要求对其支付补偿款，协议是否应当撤销，法院审查协议签订是否存在法律规定的可撤销情形，属行政协议之诉；而其提出要求补偿的诉讼请求，应当审查的是在征收过程中应当如何对被征收人进行补偿问题，属于要求履行补偿职责之诉，虽然二诉讼请求之间具有一定的关联性，

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫16行终40号上诉人（原审被告）河南周口经济开发区管理委员会。法定代表人刘涛，该管委会主任。委托代理人韩旭，该管委会工作人员。委托代理人娄际堂，河南团结律师事务所律师。上诉人（原审被告）河南周口经济开发区太昊路办事处。法定代表人徐方，该办事处主任。委托代理人刘保华，该办事处工作人员。委托代理人石新强，河南豫安律师事务所律师。被上诉人（原审原告……