合同纠纷 （2021）黔27民终1930号

一、对于合同相对性问题，2016年7月，广东美保与市政公司签订的《合作协议》约定的城乡垃圾收运作业市场化试运营项目，服务范围包括大坪、幸福、附城三村和茶场、洛邦、大坪、东冲、牛场街市，双方地协议中对作业单价进行了约定，双方签订的《合作补充协议》约定增加设施配备容量为40L的分类垃圾桶3900个；2017年7月，广东美保与管委会就城乡垃圾收运作业市场化试运营项目签订《合作意向书》，约定服务范围扩大至整个都匀经开区农村垃圾收运和除中心区外22个行政村的保洁工作，该《合作意向书》对服务范围进行了扩大，是原来广东美保与市政公司签订的《合作协议》的延续，还是新合同主体的加入？一审判决对此认定不清；2017年11月7日，锦绣美保与综合执法局签订《合作意向书补充协议》约定服务范围为牛场中转站转运至大河填埋场完成二次转运。纵观广东美保与市政公司签订的《合作协议》，其约定只涉及从村寨收收集垃圾到牛场中转站，并未涉及从牛场中转站再二次转运至大河填埋场或墨冲发电站，因此《合作意向书补充协议》涉及到二次转运服务，在市政公司未参与签约的情况下，该约定能否约束市政公司？一审判决对此亦未予查清。二、对于费用问题，首

一、对于合同相对性问题，2016年7月，广东美保与市政公司签订的《合作协议》约定的城乡垃圾收运作业市场化试运营项目，服务范围包括大坪、幸福、附城三村和茶场、洛邦、大坪、东冲、牛场街市，双方地协议中对作业单价进行了约定，双方签订的《合作补充协议》约定增加设施配备容量为40L的分类垃圾桶3900个；2017年7月，广东美保与管委会就城乡垃圾收运作业市场化试运营项目签订《合作意向书》，约定服务范围扩大至整个都匀经开区农村垃圾收运和除中心区外22个行政村的保洁工作，该《合作意向书》对服务范围进行了扩大，是原来广东美保与市政公司签订的《合作协议》的延续，还是新合同主体的加入？一审判决对此认定不清；201

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）黔27民终1930号上诉人（原审原告）：广东美保环境技术有限公司，住所地广东省佛山市南海区桂城街道港口路12号三山科创中心7座702室。法定代表人：柏占玖，该公司总经理。上诉人（原审原告）：都匀经济开发区锦绣美保环境管理有限公司，住所地贵州省黔南州经济开发区匀东镇幸福村牛场街上。法定代表人：柏长江，该公司总经理。共同委托诉讼代理人……