乡政府 （2019）津01行终41号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。即当事人提起行政诉讼，其诉讼请求应当是明确和具体的，要指向具体的行政行为。根据我国土地管理法及相关法律法规的规定，征收土地行为包括审批、备案、公告、补偿、安置、实施等一系列行为，涉及到不同级别的行政机关及多个部门。原告笼统以征地行为违法作为诉讼请求提起诉讼，属于没有明确的诉讼请求的情形。原告到庭接受询问时，一审人民法院要求其按照法律规定明确诉讼请求，经一审人民法院释明后，原告仍不能明确诉讼请求，应由其自行承担不利的法律后果。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款的规定，裁定驳回原告荣培祥的起诉。案件受理费50元，于裁定书生效后退还原告。上诉人荣培祥不服一审裁定上诉称，1.土地征收对上诉人而言是一个具体行政行为，征收土地的审批、备案、公告、补偿、安置、实施等一系列行为是土地征收的不同阶段，只有具体实施了土地征收行为，将上诉人的土地征收了，才与上诉人有具体的利害关系，构成具体的行政行为，上诉人才有资格对具体实施土地征收的被上诉人提起行政诉讼，上诉人直接面临的

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。即当事人提起行政诉讼，其诉讼请求应当是明确和具体的，要指向具体的行政行为。根据我国土地管理法及相关法律法规的规定，征收土地行为包括审批、备案、公告、补偿、安置、实施等一系列行为，涉及到不同级别的行政机关及多个部门。原告笼统以征地行为违法作为诉讼请求提起诉讼，属于没有明确的诉讼请求的情形。原告到庭接受询问时，一审人民法院要求其按照法律规定明确诉讼请求，经一审人民法院释明后，原告仍不能明确诉讼请求，应由其自行承担不利的法律后果。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）津01行终41号上诉人（原审原告）荣培祥，男，1948年3月4日出生，汉族，住天津市北辰区。委托代理人窦树华，天津津鼎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市北辰区西堤头镇人民政府，住所地天津市北辰区西堤头镇西堤头村。法定代表人张富国，镇长。委托代理人柴忠蔚，天津五君律师事务所律师。委托代理人霍立旺，天津市北辰区西堤头镇人民政府干部。上诉人荣培……